La sociedad estatal Aguas dela Cuencadel Ebro, S.A., (AcuaEbro), ha autorizado la licitación de los servicios de Dirección de Obras del proyecto de construcción de la balsa del Canal Imperial de Aragón, en El Burgo de Ebro (Zaragoza), una actuación del Pacto delAgua de Aragóndeclarada de Interés General.

Esta asistencia tiene un presupuesto de licitación de 149.791 euros y es necesaria para el desarrollo de los futuros trabajos de construcción de la balsa. Las obras para la ejecución de esta nueva infraestructura se encuentran también actualmente en fase de licitación.

La obra la ejecutará esta sociedad estatal, dependiente del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino. Esta actuación tiene un presupuesto de más de 3.316.891 euros y se financiará en un 50% a través de AcuaEbro y en otro 50%, a través dela Comunidadde Usuarios del Canal.

Esta infraestructura se integra en un proyecto general de modernización del Canal Imperial y se proyecta para regular su tramo final. La balsa permitirá mejorar la gestión del riego en la zona y además, aprovechar al máximo los recursos para garantizar los usos industriales y de abastecimiento.

Panorámica de la parcela del parque en Camporrels

Esta actuación complementa los trabajos realizados por el Organismo el año pasado para el encauzamiento y acondicionamiento de este cauce.

La Confederación del Ebro ha finalizado los trabajos de acondicionamiento del Dominio Público Hidráulico en el entorno del río Pedriza, conocido como barranco de Regué, en el término municipal de Camporrells (Huesca). El proyecto ha supuesto una inversión de 135.555 euros y complementa los trabajos que realizó el Organismo en 2010 para el encauzamiento y acondicionamiento de este cauce, a los que destinó más de 57.400 euros.

En concreto, se plantearon dos áreas de actuación, la primera para la mejora de un sendero en la zona del antiguo balneario y la antigua harinera y la segunda para acondicionar la parcela en el entorno de una fuente natural.

La intervención sobre el sendero que lleva desde el núcleo urbano hasta un viejo balneario, ha consistido en ensanchar la zona de paseo hasta1,5 metros, mejorar la calzada y el drenaje, instalar una valla de madera en el muro de encauzamiento del barranco y realizar plantaciones en el recorrido.

En el entorno de la fuente se ha acondicionado un camino de acceso, instalando una nueva valla y realizando plantaciones de hiedra en el muro del recorrido para su integración paisajística. También se ha recuperado la parcela junto a la fuente mediante desbroces y limpiezas, la mejora de los drenajes, el cierre perimetral con valla de madera, plantaciones y la creación de una zona de esparcimiento con área de barbacoa, mesas y bancos.

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Finaliza el acondicionamiento del río Perejiles, en Belmonte de Gracián (Zaragoza)

Su objetivo es proteger las márgenes del río de la erosión y para ello, se han construido muros en tres zonas del cauce que suman una longitud total de 232,80 metros y también se ha mejorado un muro existente.

La Confederación Hidrográficadel Ebro ha finalizado los trabajos de acondicionamiento y protección de márgenes y riberas del río Perejiles, en el término municipal de Belmonte de Gracián (Zaragoza). El proyecto ha supuesto una inversión de 140.000 euros e incluye la construcción de232,80 metrosde muro de protección y la mejora de17,20 metrosde un muro existente.

La actuación tiene como objetivo minimizar los efectos erosivos del río Perejiles sobre las márgenes a su paso por el término municipal de Belmonte de Gracián.

El proyecto comprende la construcción de un total de232,8 metrosde muro de protección repartidos en tres tramos del cauce, de los cuales143,6 metrosson de hormigón y89,20 metrosde escollera de piedra y también, el lucido de17,20 metrosde un muro.

En concreto, en una zona situada junto ala carretera A-1504, en la entrada sur al pueblo desde Cariñena, se ha prolongado el muro ya existente con la construcción de un nuevo muro de hormigón de135,6 metrosde longitud. También se ha retirado el petril junto a la carretera y se ha ejecutado una acera de un metro de ancho para uso peatonal.

En el tramo medio urbano, entre el puente y el azud, se ha construido un pequeño murete de hormigón de8 metrosde longitud, una escollera de piedra de40 metrosy se han lucido17,20 metrosdel muro existente.

La actuación se completa con las obras realizadas en una zona situada al norte de la población y a la que se accede desdela A-1504entrando desde Calatayud, por el camino que sale a la izquierda y va al río. En este tramo se han construido dos escolleras de piedra de35 metrosy14,20 metrosde longitud y entre ambas, un pequeño badén de4,5 metrosde ancho para facilitar el tránsito. 

Otras actuaciones

La Confederación Hidrográfica del Ebro realiza a través de su Área de Gestión Medioambiental, acciones de conservación y mejora forestal, restitución de márgenes y riberas, adecuación de cauce y acondicionamiento de humedales que durante el pasado año han supuesto una inversión de más de 14 millones de euros.

En total, en 2010 el Organismo realizó un esfuerzo inversor destinando a actuaciones relacionadas con cauces en Aragón cerca de 6.500.000 euros que han permitido la adecuación, restauración y conservación del Dominio Público Hidráulico.

La Confederación Hidrográfica del Ebro ha adjudicado una nueva actuación de mantenimiento de infraestructuras en el Canal de Bardenas, en los términos municipales de Sádaba y Ejea de los Caballeros (Zaragoza), que supone una inversión de 147.785 euros.

En concreto, se trata de obras para movimiento de tierras y la reparación de la acequia de Cinco Villas con hormigón proyectado del P.K. 1 al P.K. 12., infraestructura que forma parte del sistema de Bardenas. La obra la ejecutará la empresa Aragonesa de Hormigones Proyectados, S.L. y consistirá en una limpieza, reparación mediante gunitado y reposición de juntas.

Este proyecto se integra en el conjunto de obras de conservación general que se realizan con cargo a los presupuestos del propio Organismo de Cuenca y que permiten una mejor gestión de las infraestructuras gracias a los trabajos de mantenimiento.

En estos últimos meses se han adjudicado otras 16 actuaciones de conservación general de infraestructuras, algunas que ya se encuentran ejecutadas y que suponen una inversión, junto a la anunciada hoy, que supera los 3.417.000 euros.

La Confederación Hidrográfica del Ebro ha autorizado la Información Pública del proyecto y del estudio de impacto ambiental de la “Carretera local Mianos-Martes. Términos Municipales de Mianos y Canal de Berdún”, una obra solicitada en su momento por los ayuntamientos como restitución por el recrecimiento del embalse de Yesa (Navarra/Zaragoza).

Esta actuación tiene un presupuesto de licitación de 6.144.655 euros y permitirá enlazar las localidades de Mianos (Zaragoza) y Martes (Huesca) y crear un nuevo acceso al casco urbano de Mianos, que, además, se acercará gracias a esta vía a la localidad de Jaca, cabecera de comarca de la zona. 

El proyecto que hoy inicia su Información Pública, ha sufrido algunas modificaciones desde que se iniciara su tramitación, solicitada por los consistorios de Mianos y dela Canal de Berdún, del que depende Martes. En 2007 se paralizó dicha tramitación administrativa a petición de estos mismos ayuntamientos que volvieron a expresar su interés por la actuación si se introducían cambios en su trazado.

El trazado de la nueva carretera se inicia enla ZV-5601, al oeste del núcleo de Mianos, donde se ha diseñado una intersección tipo glorieta y concluye en la carretera provincial HUV-5821, en el paraje conocido como Corral de Las Canteras, en las cercanías de Martes. La vía tendrá un total de7,3 kilómetros, a los que se suman los 410 metrosdel acceso a Mianos. La sección se compone de una plataforma de7 metros, constituida por dos carriles de 3 metros cada uno y dos arcenes de 0,50metros.

Durante el recorrido, la carretera cruza los barrancos de Calcones y Sobresechos para lo que se han definido sendos viaductos. Además, en el proyecto se incluye el nuevo acceso al casco viejo de Mianos desde la carretera ZV-5601.

Una parte muy importante de la inversión que se realiza en el entorno del embalse de Yesa, donde se está ejecutando el recrecimiento de la presa, se destina a las obras de restitución territorial, incluyendo las acciones de adecuación patrimonial y medioambiental. En total, a esta restitución se destinan cerca de 70 millones de euros, de los que a finales de este año ya estarán ejecutados más de 10 millones.

A estas obras se unen los 16.000.000 de euros que ha aportado el Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino al Programa de Desarrollo Rural Sostenible de los municipios afectados por el recrecimiento del embalse de Yesa.

Sólo el año pasado se impulsaron las actuaciones de encauzamiento del barranco dela Mosquerapara la mejora del drenaje superficial de la plaza de Yamaguchi (Yesa); el almacén de Sigüés (Zaragoza); el proyecto de senderos y miradores enla Sierrade Leyre; la modernización de regadíos y la creación de un paseo fluvial (Yesa); el albergue de peregrinos (Yesa); la mejora de viales de acceso a la presa de Yesa; el acondicionamiento de un camino local en Salvatierra de Esca (Zaragoza); la mejora del acceso al monasterio de Leyre y el acondicionamiento de su cementerio.

Resultados posibles que podemos tener como licitadores en un proceso de contratación pública

El último paso del proceso es la realización por la empresa adjudicataria del contenido del contrato. El precio se irá facturando por la empresa periódicamente o al final de los trabajos, según se hubiera estipulado. En cualquier caso, para proceder a la facturación y al pago de los trabajos, es necesario que la persona responsable del contrato por parte del órgano de contratación revise, y dé su visto bueno a los trabajos, emitiendo una certificación.

El órgano de contratación irá pagándonos los trabajos según lo acordado. Normalmente, en los pliegos de condiciones del contrato, se establecen el número de pagos en que se va a pagar el precio y el momento de cada uno de ellos.

Si los trabajos se realizan con normalidad, a la finalización del contrato, la entidad pública devolverá a la entidad, la fianza definitiva depositada.

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En los pliegos de cláusulas administrativas, se va a establecer para cada licitación, la forma de presentación de las ofertas y el número de plicas en el que han de distribuirse los distintos documentos que componen nuestra oferta. No obstante, y aunque el número de plicas depende de la licitación en concreto, es frecuente que para cada propuesta haya que presentar tres plicas:

 SOBRE 1 O A. Normalmente es el que contiene toda la documentación administrativa: escrituras, CIF, bastanteo de poderes, justificante de constitución de garantía provisional, etc.
También es habitual que se pida incluir en este sobre documentos que acrediten la solvencia técnica y profesional como serían:

• Una relación del equipo técnico y sus titulaciones.
• Una relación de los medios materiales de la empresa.
• Una relación de los trabajos realizados en los últimos 3 años en los que se detalle su cuantía.

 SOBRE 2 O B. Este sobre normalmente va a contener toda la documentación de carácter técnico, como es la Memoria Técnica en la que explicaremos el detalle de los trabajos que se realizarían en cumplimiento del contrato y cualquier documentación que la acompañe, como puede ser la descripción del equipo técnico de trabajo o una relación de medios materiales con los que contará la empresa para la realización de los trabajos.

 SOBRE 3 O C. En este se presenta la propuesta económica. Normalmente, en los pliegos figura un modelo para realizarla al objeto de que la propuesta de todos los licitadores sea formulada con el mismo formato, y en este modelo solamente tenemos que indicar la cantidad total, en cifra y en letra, por la que nuestra empresa oferta realizar los trabajos.

En cada sobre, será necesario incluir también una hoja en la que se relacionen todos los documentos que se contienen en el sobre. Se exige presentarlos cerrados y para garantizar que no sean abiertos. En la pestaña del sobre se estampa la firma del representante legal y el sello de la empresa. En el frontal del sobre, debemos indicar claramente el sobre de que se trata, así como los datos de la empresa y la referencia del contrato al que se opta, para que no haya problemas en caso de que se traspapelen.

Es de vital importancia que la documentación incluida en los sobres se ajuste a lo establecido en las prescripciones técnicas y administrativas, y que los sobres se presenten de acuerdo con la nomenclatura y el formato establecidos. Si no es así, cualquier desviación sobre lo exigido puede ser motivo de exclusión de nuestra oferta.

Las plicas se pueden entregar de manera presencial en las oficinas del órgano de contratación, en cuyo caso se entregará a los licitadores un recibo en el que constará el nombre del licitador, la denominación del objeto del contrato y el día y hora de la presentación.

Normalmente, la presentación de las propuestas puede hacerse también por correo, siempre que en el matasellos conste la fecha de imposición del envío anterior a la fecha límite de presentación de propuestas. En muchos concursos se exige que tras depositar el envío en correos, se envíe un fax, o telex al órgano de contratación, informando del envío de la propuesta, para que puedan tener constancia del mismo y esperar su recepción.

En todo caso, cuando las propuestas vayan dirigidas a un órgano de contratación de cualquier Administración Pública, se deberá admitir la entrega por correos en virtud de lo dispuesto en el Art. 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

Más sobre contratación pública en http://www.losantonios.com/

http://www.mpt.gob.es/index.html

Ministerio de Política Territorial y Administración Pública: http://www.mpt.gob.es/index.html

Visto ya todo lo que necesitamos para concurrir a la licitación, debemos ser conscientes del coste económico que va a suponer para nuestra empresa. Esto nos va a ayudar a tomar la decisión sobre a qué concursos públicos acudir y racionalizar nuestros esfuerzos. Para estimar el coste de concurrir a una licitación, debemos tener en cuenta los siguientes factores:

 El personal que tendremos que dedicar a preparar la propuesta y el tiempo que van a emplear. La preparación de una propuesta, implica unos costes de personal que serán más o menos altos dependiendo en gran medida de la complejidad de la memoria técnica a presentar.

 Los costes de obtener la distinta documentación que será necesaria. Tanto si se presentan fotocopias compulsadas o testimonios notariales, estos tienen un coste sin duda importante.

 Si exigen clasificación empresarial, y hemos de obtenerla, el proceso de solicitud y obtención de la misma, va a tener también un coste importante en términos de tiempo y recursos.

 En muchos contratos, se va a exigir el envío junto a nuestra oferta de muestras del producto que vamos a realizar, y la elaboración de estas muestras, va a tener un coste que debemos considerar.

 La constitución de garantía provisional, va a ser sin duda el elemento que mayor coste suponga a la hora de licitar. Si se opta por la constitución de un aval, esto tiene costes financieros evidentes, y si se opta por la imposición en efectivo de la garantía en la tesorería del órgano de contratación, en cualquier caso tendremos un coste de oportunidad al no poder disponer de ese dinero hasta que transcurra el tiempo, normalmente meses, hasta la resolución de adjudicación del contrato.

Una vez valorados todos estos costes, estaremos en disposición de tomar la decisión de concurrir a una licitación, analizando si el coste en el que debemos incurrir es asumible y si estamos dispuestos a correr el riesgo.

La Confederación Hidrográfica del Ebro ha finalizado los trabajos de prevención de incendios forestales en la margen derecha del embalse de Yesa, en el término municipal de Sigües (Zaragoza). La actuación ha supuesto una inversión por parte del Organismo de 214.269 euros.

Este proyecto tiene como objetivo mejorar las masas forestales y las infraestructuras existentes para prevenir los incendios forestales y facilitar su extinción en caso de producirse, además de evitar la erosión de los terrenos por los barrancos y fomentar el desarrollo de las localidades mediante la creación de empleo.

Para ello, se han creado tres fajas auxiliares que suman 14,18 hectáreas a los bordes de las pistas forestales y los cortafuegos y se han realizado tratamientos selvícolas de clareo y poda sobre 43,32 hectáreas de pinar para aumentar la presencia de especies autóctonas.

En concreto, las fajas auxiliares tienen una anchura de unos 20 metros a cada lado y en ellas se ha reducido la vegetación para evitar la propagación de los incendios. También se han podado los árboles restantes hasta un máximo de 2/3 de su altura y eliminado todos los restos vegetales.

La zona de actuación está surcada por numerosos arroyos y tiene una vegetación de ribera asociada muy importante desde el punto de vista ecológico, con repoblaciones efectuadas en los años 60 que mostraban altas densidades.

Otras actuaciones. Estas obras se integran en un proyecto general cofinanciado por países del Espacio Económico Europeo y el Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino. En total se recogen trabajos en 26 montes entre los años 2009 y 2011 con un presupuesto de 5.984.595 euros. La aportación europea procede de Islandia, Liechtenstein y Noruega, a través del Mecanismo de Financiación Establecido por el Espacio Económico Europeo, y asciende a 3.000.077 euros. El Ministerio destina al proyecto los 2.984.518 euros restantes.

Entre los proyectos que se han finalizado ya destacan los tratamientos selvícolas realizados en montes de Asqués y Bolás, Ordolés y Fatás, Ordaniso y Blanzaco (Sabiñánigo, Jaca y Peñas de Riglos); en Caneto, Clamosa y Lapenilla (La Fueva); en Morillo, Mediano y Mipanas (Aínsa, La Fueva y Naval); en Secastilla y Puy de Cinca; en Portaspana, Cáncer y Barasona (Graus); en Ardisa y La Sotonera y en Santolea; las mejoras de pistas forestales en los montes de Cáncer y Barasona; en La Fueva, Secastilla, Naval y Aínsa y en Ateca, Fuentes de Jiloca y Castellote y la construcción de un punto de agua en la Dehesa de Montenuevo (Ateca).

Además, se encuentran en una fase muy adelantada de su ejecución los trabajos de prevención de incendios forestales en el Canal de Monegros, en la margen derecha del embalse de Yesa (Sigüés), en el monte de Santolea y en el entorno del núcleo de Griébal (Aínsa); la construcción de un punto de agua en Ordolés y Fatás (Jaca) y la mejora de pistas forestales en Sabiñánigo, Jaca, Caldearenas, Riglos y Bagüés y en el valle de La Fueva. También se han iniciado trabajos similares en la margen izquierda del embalse de Yesa (Undués de Lerda y Los Pintados).

La Confederación Hidrográfica del Ebro realiza a través del Área de Gestión Ambiental, otras acciones de conservación y mejora forestal, restitución de márgenes y riberas, adecuación de cauce y acondicionamiento de humedales que durante el pasado año han supuesto una inversión de más de 14 millones de euros.